日本的注册会计师后续教育制度

    日本公认会计士协会于2003年7月重新修订了有关注册会计师后续教育的会则，并制定了相应的规则和细则。本文将简要介绍日本注册会计师后续教育制度体系和制度的情况。

    后续教育机构设置

    为维持各会计年度（每年4月至次年3月）后续教育正常的运营，日本注册会计师协会下设后续教育制度协议会，主要负责起草有关运营的大纲，制定各会计年度的后续教育的计划，组织后续教育教材的编写选定、以及对有关注册会计师年检减免的认定等工作。协议会会长由日本注册会计师协会会长担任，下设由专业委员组成的常务理事会。专业委员由会长任命，任期为3年，不收取任何报酬。协议会讨论的事项不公开，各委员在职期间和离任后均有对会议内容保密的义务。

    为使协会会员更好的理解后续教育制度，及时履行后续教育制度中规定的义务，正确及时把握各会员后续教育的培训完成情况，日本注册会计师协会下设后续教育制度推进中心。后续教育推进中心主要负责为防止会员不及时履行后续教育制度规定的义务对部分会员进行监督、指导、规劝和对没按时履行后续教育制度规定的义务的会员采取必要的措施。推进中心的会长由协会会长担任，委员由地方协会会长、后续教育协议会委员、常务理事和会长提名人选组成。委员任期为3年，对推进中心的会议内容同样具有保密义务。

    各年度制定的后续教育计划具体由日本注协事业部培训一课实施完成。此外协会每月还组织编写后续教育内部报刊，免费邮寄给各位会员。

    后续教育完成方式

    日本后续教育制度规定，个人会员及准会员有每年必须完成40个时间单位以上的后续教育的义务。方式分为集中培训、自学、编写专业书籍和在培训班授课四种方式。

    集中培训包括协会主办的培训班或研讨会、地方协会主办的培训班或研讨会、事务所内部培训、会员自发举办的集中培训。协会主办的培训班或研讨会通常会在每个会计年度伊始，在后续教育内部报刊上公告年度集中培训计划，并在培训班开始一个月前，将培训班具体内容及安排，以各种形式通知各会员。地方培训班或研讨会结束后，要向后续教育制度协议会提交报告。事务所内部培训或自发的集中培训通常要向协会申请报批，得到许可之后可实施集中培训，培训结束后，要向协议会提交报告。后续教育制度协议会通常会在授课师资和课程上给予一定的协助。

    自学包括对指定文章的学习、专业书籍方面的学习和参加学术活动。《日本注册会计师新干线》是协会发行的行业杂志，各会员可以通过阅读后续教育制度协议会在《日本注册会计师新干线》或后续教育制度内部报刊上的指定文章来完成后续教育。以自学方式选修的注册会计师均需以传真或电子邮件方式提交学习心得。

    编写专业书籍指通常能被购买的与注册会计师业务相关的书籍或论文，也包括为出席各种学术研讨会撰写的报告等。

    培训班授课通常指接受协会、事务所和自发培训班的委托，为其培训班进行授课。

    后续教育单位的认定管理

    集中培训按时间计算，每一小时为一单位，超过半小时不满一小时算半个单位，而不满半小时不算单位。

    对自学的指定文章，指定文章后会附有认可单位数。对每本专业书籍的认定，最多不能超过5个单位。每参加一次学术活动，算一个单位，每会计年度以此方式接受的后续教育，最多不能超过10个单位。

    撰写专业书籍或论文，以6000字为一单位进行认定，一本书或一篇论文最多认可单位为10个。为出席学术研讨会撰写一篇报告为5个单位，以此方式接受的后续教育，每年不超过10个单位。

    为培训班授课，初次按每授课一小时按2个单位计算，同一题目进行第二次授课起，按每授课一小时为一单位计算。

    新颁布的后续教育培训制度对单位的认定方式，由原来的指定时间集中申报制度改为随时自主申报制度进行认定管理。申报方式有三种：传真或邮寄、电子邮件和IC卡申报。协会为每位会员制作一张IC卡。当会员参加协会认可的集中培训时，可以直接刷卡，协会主机会自动记录培训单位。采用其他形式的后续教育可以以传真、邮寄或进入日本注册会计师协会主页界面进行登录的形式进行申报。每位会员的后续教育的完成情况会随时生成动态结果，会员可以随时进入协会网页进行查询。

    每年9月末和12月末，后续教育推进中心对没完成后续教育50%培训单位的会员进行提醒，并于10月末和1月末发出书面通知。

    集中培训的课程和师资

    每个会计年度初由后续教育制度协议会制定全年后续集中培训的计划。各地方协会等也将培训计划报于协议会。培训课程大致分为职业道德、制度、会计、审计、税务、咨询、非盈利企业、不同行业等十类讲座。

    课程开发以事务所第一需要为前提，强调目的性、计划性和可操作性。教材编写人员按课程设计者的要求编写学员用资料和教师用资料。

    集中培训较注重实务，因此课程开发的参与人员和课程讲授的教师多为本行业的资深实务人士。授课教师在授课前，通常会与课程开发人员和教材编写人员一同备课，而且要进行事先的培训。

    小结

    新颁布的后续教育制度最大的特点，是将后续教育作为会员的义务规定下来，强调后续教育的强制性。据日本注册会计师协会当年的调查报告显示，强制后续教育制度实施后，完成规定单位后续教育的比例由实施前的70%上升至93.8%，对于会计师整体队伍素质的提高有很大的贡献。

    日本现有注册会计师14000名左右，其中有近一半左右就职于国际“四大”。而“四大”的注册会计师的后续教育据日本注协调查，有99.4%是通过所内培训完成的。一般来看，日本会计师事务所对员工的教育非常重视。他们首先强调自主学习，所内集中培训只是自主学习的补充。由此，我们看到，日本注册会计师协会的集中培训更多地服务于中小型的、本土的会计师事务所。这也是为扶植和壮大日本本土会计师事务所，日本政府赋予注册会计师协会的职责与权限。